随着广州地铁3号线广州东站至客村段和4号线大学城专线试验段的开通,广州首次形成真正意义上的地铁环状运营线网,写下广州地铁建设史上具有里程碑意义的重要一页。
3号线、大学城专线试验段的开通,更标志着广州"南拓、北优、东进、西联"的战略布局可以大展身手了!乘着地铁,广州正向一个生机勃勃的现代化大都市高速开进!
地铁加速度:一年等于过去10年
多年来,交通问题是广州心头之痛。与汽车相比,地铁速度快、运量大、省土地,是真正的大众交通工具。伦敦、巴黎、纽约、莫斯科、东京等国际大城市在经历塞车之痛后,无一不把地铁作为城市公交首选。
地铁与广州的现代化命运息息相关。广州建地铁的决心坚定不移。早在1993年,全市自身可支配财政才60个亿,广州就毅然启动了概算为138亿元的地铁一号线。1996年,林树森到任广州。他说:"年复一年,挖洞不已,50年不变,构造一个现代化的地下交通体系!"从担任市长到担任市委书记,林树森反复强调的还是那句话:"地铁建设关系广州长远发展,晚建不如早建!"
从此,广州人看到了地铁掘进的"加速度":从1993年启动建设,用6年时间开通了18.5公里的1号线后,又用3年半时间开通了18.3公里的2号线。今年更是同时建设7条线路,在建长度超过100公里,是4年前的整整6倍!现在一年建成的地铁,相当于过去10年的总量!
按照这个速度,广州将在2010年前建成200多公里的轨道交通线路。届时,广州将成为继纽约(432公里)、伦敦(420公里)、巴黎(330公里)、莫斯科(262公里)、东京(248公里)、汉城(224公里)后又一轨道交通超过200公里的城市,昂首跨入城市交通的"地铁时代"。
有人赞叹说,广州地铁将写下中国城市建设史上的奇迹!广州人更高兴的是,现在可以乘坐地铁来天河城购物,去会展中心看汽车展,到大学城逛校园。5年后,无论身处广州东西南北,人们乘坐地铁半个小时内即可到达市中心,一小时即可穿梭全城。
规划理念:从客流疏导到规划引导
这几年广州人做事情,讲得最多的就是"适应和提高"。当务之急要解决,千方百计缓解当前的交通拥堵是"适应";城市发展要"提高",抽疏旧城人口密度、拉开城市发展格局才是长远的治本之策。
广州的决策者认为:如果只是哪里人多就往哪里修地铁,城市中心区的人口密度将难以改变;必须善用地铁的强大"号召力",沿城市规划发展轴线布设站点,促进新城区的发展,从而优化城市发展格局。要让地铁延伸到哪里,城市就发展到哪里。
从客流疏导到规划引导,这是地铁规划理念上质的飞跃!在"南拓、北优、东进、西联"城市发展战略的推进中,广州地铁要一展身手了!
摊开一张《2010年广州市轨道交通线网规划图》,地铁1号线和2号线呈十字交叉在市区中心密集的楼宇地下穿梭;而从3号线起,地铁告别在中心区的交缠,开始向广阔天地奋力挺进……
首通试验段的大学城专线,就是沿着"南拓轴"而布设。从广州科学城、国际会议展览中心、广州生物岛、广州大学城、广州新城、南沙经济技术开发区直到南沙新港区,沿线将提供约200平方公里区位优良的城市用地。这是一条通往海洋之路、新经济之路、科技之路、文化之路,也是通往最适宜创业发展和生活居住之路!
细心的人留意到,在2号线以南,3号线和大学城专线之间,地铁网线的布设有个巨大的空当。"这当然不是地铁规划上的疏忽!"广州地铁总公司总经理卢光霖告诉记者,空当的地方正是万亩果园等生态保护区,地铁的绕行就是要为广州人留下宝贵的都市绿洲。"一旦地铁开过来,这里早晚都会变成房地产,因此市委、市政府早就确定,这块地方谁也不能动!"
这就是地铁引导的力量。广州人民要重新安排的不单是都市的新脉络,而且是城市发展的新思维。
广州有财力有能力建出一流地铁
说起地铁的好处,人们交口称赞。但地铁一公里要花掉几个亿的高昂成本,也带来了不少的犹豫。
地铁到底会不会成为财政上的"无底洞"?卢光霖给记者讲了这样一个内幕:2003年1月9日,林树森在即将辞去市长职务前的最后一次市政府常务会议上,专门为地铁资金问题算了一笔账。测算结果是当时地铁建设的最后"欠账"约是60多亿元,其中有近30亿元是德国政府利息很低的贷款。而那时广州市一年投入地铁的资金就高达40亿元。把"欠账"和"投入"两项相比较就发现,广州修地铁的资金完全有保障。
"和全国许多地方不一样,钱不是我这个地铁老总最担心的问题!"卢光霖说,去年底张广宁市长到地铁调研时提出,市财政每年再增加10亿元支持地铁建设,这样一来一年政府对地铁的投入达到50亿元。现在广州市地铁的负债率还不到30%,远远低于国家允许的45%这一上限。
政府加大投入的同时,地铁建设成本也不断下降:1号线每公里造价是6.63亿元,2号线在实现70%国产化率后,每公里工程造价降到4.8亿元。现在的造价还要往下降,今后地铁的建设成本有望控制在每公里4亿元左右。
一个摆在眼前的事实是:地铁1号线建成时"欠账"是57亿元。而6年后的今天,2号线已经顺利运营,3、4、5、6、8号线全力推进,地铁建设累计已投入350亿元,而贷款余额却未达到总投资的30%!
一个有目共睹的事实是:尽管地铁建设花钱不少,但为城市经济社会发展提速的贡献更加巨大。广州启动地铁建设时自身可支配财政才60亿元,而现在广州一年的财政收入已经超过400亿元。小账大账一起算才知道,花钱建地铁非常值!
建地铁难,经营地铁更难。即使是全球地铁效益最好的香港,也是在运营10多年以后才开始盈利。作为全国唯一对城市地铁的建设和运营实行一体化管理的公司,广州地铁总公司迎难而上,"既让市民坐得起,又使地铁不亏本"。根据2004年公司年报,在不计提折旧和财务费用的情况下,1号线和2号线的运营首次实现收支平衡。
今日之广州,地铁建设政府支出的"无底洞"已经见"底",地铁的筹资、规划、设计、施工、运行、投资回报已进入良性循环和可持续发展状态!广州地铁的争议,已经在不争的事实面前烟消云散!
在广州地铁总公司的办公室里,卢光霖向记者展示了一幅蓝图:"广州未来5年平均一年建成的地铁将达到30多公里,到2010年开通地铁将超过200公里。届时广州地铁承担的公交客流将从目前的10%提高到50%,每天将有250万以上的旅客选择乘坐地铁!"
在这张特殊的地图上,地铁3、4、5、6、7、8、9号线标得清清楚楚。按照远期规划,广州地铁还有10、11、12、13、14号线,要实现大广州半小时直达市区中心。广州地铁还将连接珠三角城际轨道交通,直达东莞、佛山、珠海等地,打造广州与周边城市的1小时生活圈!
一幅未来的远景,展示了多少代广州人的梦想。
广州,这座古老而又年轻的城市,正乘着地铁,向一个生机勃勃的现代化大都市的未来高速开进!